구마모토현

공유지의 확대의 추진에 관한 법률에 대해서

최종 갱신일:
토목부 용지 대책과 
TEL:096-333-2488 
FAX:096-387-4899 
메일 youchitaisaku@pref.kumamoto.lg.jp

 

공유지의 확대의 추진에 관한 법률의 목적 등

 공유지의 확대의 추진에 관한 법률(이하 “코카쿠호”라고 합니다.)는, 지방공공단체 등이 공공의 목적을 위해서 필요한 토지를 취득하기 쉽게 하기 위해서, 토지의 예매 제도로서, 신고제·제의 제를 마련하고 있습니다.

 이 법률에 기초하여, 토지의 소유자가 신고·제의를 실시한 경우, 지방공공단체는, 우선적으로, 그 토지를 매입하기 위한 협의를 그 토지의 소유자와 실시할 수 있습니다.

 이 코카쿠호에 의한 신고, 제의에 관련된 사무에 대해서, 그 토지가 시의 구역에 소재하는 경우에서는 시장, 마을의 구역에 소재하는 경우에서는 지사(단, 본 현에서는, 권한 이양에 의해, 촌장 ※)가 실시하게 되어 있습니다.

※구마모토현 지사의권한에 속하는 사무처리의 특례에 관한 조례 제2조 별표 37호

   

토지를 양도하려고 하는 경우의 신고(코카쿠호다이 4조) 

 다음에 내거는 토지를 유상 양도하려고 할 때는, 토지 소유자는, 계약 전에 양도하려고 하는 토지가 소재하는 이치쵸에 알려 주세요. 

구분

대상이 되는 토지

면적 요건

도시계획 구역 내

・도시계획 결정된 도로 등의 도시계획 시설의 구역 내에 있는 토지

・도로, 도시 공원, 하천 등으로서 계획 결정된 구역 내에 있는 토지 등

200제곱미터 이상

・시가화 구역 내에 있는 토지

5,000제곱미터 이상

・비선긋기의 도시계획 구역 내에 있는 토지

10,000제곱미터 이상

도시계획 구역외

・도시계획 결정된 도로 등의 도시계획 시설의 구역 내에 있는 토지

200제곱미터 이상

 

 

매입 희망의 제의(코카쿠호다이 5조)

 현, 시읍면 등에 대해 다음 토지의 매입을 희망하시는 경우에는, 그 토지가 소재하는 이치쵸에 제의할 수 있습니다.

구분

대상이 되는 토지

면적 요건

도시계획 구역 내

・도시계획 구역 내에 있는 토지

200제곱미터 이상

도시계획 구역외

・도시계획 결정된 도로 등의 도시계획 시설의 구역 내에 있는 토지

200제곱미터 이상

 

 

매입의 협의(코카쿠호다이 6조)

 상기의 신고·제의가 된다고, 이치쵸장은, 매입의 협의를 실시하는 현, 시읍면 등을 정해, 매입의 협의를 실시하는 취지(매입을 희망하는 현, 시읍면 등이 없는 경우는 그 취지)를, 3주일 이내에 신고·제의를 한 쪽에 통지합니다.

 매입의 협의를 실시하는 취지의 통지를 받은 쪽은, 정당한 이유가 없으면, 매입의 협의를 거절할 수 없습니다.

 

< 사무의 흐름 >

nagare

양도제한 기간(코카쿠호다이 8조)

 양도제한 기간이란, 현, 시읍면 등 이외에 토지를 양도하는 것이 금지되고 있는 기간이고, 신고(제의)를 하고 나서 다음 중 하나까지입니다.

  • 매입의 희망이 있는 취지의 통지가 있던 날부터 3주일이 경과하는 날(협의 불성립이 밝혀졌을 때는 그 때까지)
  • 매입의 희망이 없는 취지의 통지가 있던 날
  • 상기 어느 한 쪽의 통지가 없는 경우는, 신고해(제의)를 한 날부터 3주일이 경과하는 날

 

벌칙 등(코카쿠호리트다이 32조)

 다음 각호의 어느 쪽인가에 해당된 경우는, 50만엔 이하의 과태료에 처해지는 일이 있습니다.

  • 신고를 하지 않고 토지를 유상으로 양도한 경우
  • 허위의 신고를 한 경우
  • 양도제한 기간 내에 토지를 양도한 경우

 

자주 있는 질문

Q

A

제4조(토지를 양도하려고 하는 경우의 신고 의무) 관계

1

“토지를 유상으로 양도하려고 할 때”란 통상의 매매 외에 어떤 것이 해당됩니까. (1)유상 양도이므로, 기부, 증여 등의 무상양도는 포함되지 않습니다.

(2)양도이기 때문에, 매매 외, 대용품판제, 교환 등 계약에 기초한 유상의 양도는 포함됩니다.또, “양도하려고 하는 때”이므로, 대용품판제의 예약이나 매매의 예약도 포함됩니다.

(3)공유지분권의 유상 양도에 대해서는, 각각의 지분만으로는 유상 양도에 포함되지 않습니다만, 공유자 전원으로 일괄하고 유상 양도하는 경우는 포함됩니다.

(4)저당권, 부동산 질권과 같은 담보물건의 설정이나, 지상권 차지권 등의 이용권 설정에 대해서는, 토지소유권의 이전을 내용으로 하는 것이 아니므로, 본법의 대상외입니다.

(5)공공 사업에 의한 토지의 수용, 경매(재판소의 명령에 의한 처분을 포함한다.)체납처분 등 본인의 직접적인 의사에 근거하지 않는 토지소유권의 이전은 대상외입니다.

2

수필에 걸쳐 동일한 이용 목적에 사용되고 있는 토지(공장 용지 등)가 신고되었지만, 이것을 수리하는 것은 가능합니까. 수필에 건너고 있어도, 그 토지가 일단성을 가져, 또한, 그 소유자가 동일인이면, 신고는 가능해, 수리할 수 있습니다.
또한, 일단의 토지의 소유자가 몇 사람에 걸쳐 있을 때는, 각각에 신고를 실시해 주세요.

3

시가화 구역 내에 간직하는 2,500제곱미터의 토지를 상속한 사람이, 매입의 희망의 제의를 실시했습니다만, 시장·촌장으로부터 매입 희망 단체가 없는 취지의 통지를 받았습니다.그 6개월 후에, 유상 양도를 하려고 할 때에는 신고가 필요합니까. 필요가 없습니다.법 제8조의 규정하는 기간의 경과한 날의 다음날부터 기산하고 1년을 경과하는 날까지의 사이, 법 제5조 제1항의 제의를 한 사람에 대해서는 적용하지 않습니다(법 제5조 제2항).

4

도시계획 시설의 구역에 관련된 부분의 면적이 200제곱미터 미만이어도, 양도하는 토지의 면적이 200제곱미터 이상이면, 신고가 필요합니까. 필요합니다.법의 예매 제도의 취지가, 토지의 매매에 관한 정보를 폭넓게 지방공공단체 등이 입수하는 것에 의해, 도시계획 시설 용지를 취득하는 기회를 확보하려고 하는 취지인 것으로부터, 계약 1건당 면적이 200제곱미터 이상 있고, 도시계획 시설의 구역 내의 부분이 200제곱미터 미만인 것 같은 경우여도, 신고는 필요합니다.

5

도시계획 구역의 내외로 건너가 소재하는 토지에 대해서 신고하는 경우, 도시계획 구역 내의 토지의 면적으로 판단해야 합니까. 도시계획 구역의 내외에 걸친 토지에서, 전체적으로 일단성을 가지는 것이어도, 도시계획 구역 내에 관련된 부분만의 면적에 따라 판단해야 합니다.

6

혼조를 위반하여 행해진 거래(본법의 신고를 실시하지 않고 행해진 토지의 유상 양도)는, 사법상 유효합니까. 사법상은 유효합니다.법 제4조의 신고가 사법상의 거래의 효력 요건으로 하는 명문의 규정은 없습니다.위반에 대해서는 과태료의 규정이 있습니다.

7

혼조 제2 항 제6호의 1년간의 신고 면제는, 신고를 한 사람의 상속인에게 승계됩니까. 승계됩니다.

8

혼조 제2 항 제6호의 1년간의 신고 면제 기간 내에, 해당 신고한 양수인과 다른 사람에게 매매하는 경우에는, 양도인의 신고는 필요합니까. 양도인이 동일인이면, 양수인이 다른 경우여도, 신고는 불필요합니다.

제5조(지방공공단체 등에 대한 토지의 매입 희망의 제의) 관계

9

농지법상의 소유권이전의 허가가 되지 않은 토지의 제의에 대해서, 가등기를 실시하고 있습니다만, 가등기 명의인이 제의를 실시하는 것은 가능합니까. 할 수 없습니다.농지법의 소유권이전의 허가(같은법 제3조, 제5조)는 허가가 소유권의 효력 요건이기 때문에, 가등기 명의인은 “토지를 소유하는 사람”이 되지 않습니다.

10

도시계획 구역 내외에 걸친 토지의 제의에 대해서, 도시계획 구역내 부분은 50제곱미터밖에 없습니다만, 양쪽 맞추면 200제곱미터 이상이 됩니다.
제의는 가능합니까.
해당 토지에 일단성이 있으면 가능합니다.

11

제의의 철회는 가능합니까. 할 수 없습니다.단, 제의를 실시한 경우라도, 매매에 대해서는 별도 임의의 협의로 행해지므로, 토지 소유자가 매매에 응하지 않는 것은 가능합니다.

12

건물 부착 토지의 매입의 제의가 있었습니다만, 우선, 토지만을 매입해, 후일 건물에 대해서 매입할 수 있습니까. 건물이 있는 토지만을 매입해도, 그 토지는 공공 시설 등의 용지로서 즉시 사용할 수 없습니다.그런 매입 방법은 적절이 아니므로, 토지·건물 동시에 매입하는 것이 타당합니다.
이 경우에, 본법에 기초한 매입은 토지에 대해서만, 건물은 임의에 의한 매수가 됩니다.

제6조(토지의 매입의 협의) 관계

13

2 이상의 매입 협의 단체의 지정은 가능합니까. 원칙 할 수 없습니다.단, 대규모 토지의 거래에 대해서, 신고가 있던 것 같은 경우에는, 그 일부를 A, 나머지를 B과 같이 정하는 것은 가능합니다.

14

신고 또는 제의가 있던 토지의 일부에 대해서만 협의를 실시하는 것은 가능합니까. 혼조에 기초한 협의는, 지방공공단체 등에 대해 토지의 매입을 위한 제1차적인 교섭권을 주었는 것에 불과해, 그 법적 성격은 사법상의 협의와 아무런 다른 것은 없고, 또, 신고 또는 제의를 한 사람에 대해 실시하는 매입 협의의 통지는 계약의 신청의 유인이기 때문에, 가능합니다.

  

 

문의처

 코카쿠호에 관한 사무(신고·제의 등)는, 그 토지의 소재하는 이치쵸장이 가고 있으므로, 각각의 이치쵸의 담당과에 문의해 주세요.

 

이치쵸

과실명

계명

TEL

FAX

구마모토시

도시 건설국 토목부 용지 조정과 

심사반

096-328-2533

096-352-8186

야쓰시로시

건설부 용지과

용지계

0965-33-6517

0965-32-8944(대표)

히토요시시

기획 정책부 기획과

기획 정책계

0966-22-2111(내선 2226)

0966-24-7869

아라오시

건설 경제부 도시계획과 

계획계

0968-63-1487(내선 244)

0968-62-3112

미나마타시

산업 건설부 도시계획과

도시계획계

0966-61-1618 

0966-63-5547     

다마나시

건설부 도시 정비과 

지역개발 추진계

0968-75-1122

0968-75-1221

아마쿠사시

건설부 건설 총무과

정책 조정계

0969-32-6794

0969-24-4266

야마가시

총무부 비서 정책과

정책 조정계

0968-43-1112(내선 324)

0968-44-0373

기쿠치시

정책 기획부 기획 진흥과

기획계

0968-25-7250

0968-25-1113

우토시

기획부 기획과 

기획 정책계

0964-22-1111(내선 825)

0964-22-2928

우키시

토목부 도시 정비과

도시계획계

0964-32-1111(내선 1265)

0964-32-0110

아소시

토목부 주거환경과

도시·환경계

0967-22-3169(내선 1257)

0967-22-3115

고우시시

총무부 기획과

기획 홍보반

096-248-1813(내선 1255)

096-248-1196

나가스마치

지역개발과 

정주 촉진계

0968-78-3239

0968-78-1092

오쓰마치

토목부 도시계획과

도시계획계

096-293-4011

096-293-9512

기쿠요마치

총무부 종합 정책과 

지역 진흥계

096-232-2112(내선 206)

096-232-4923

미후네초

총무과

관리계

096-282-1111(내선 215)

096-282-2803

가시마마치

도시계획과 

도시계획계

096-237-2597

096-237-2359

마시키마치

기획 재정과

부흥 기획계

096-286-3223

096-286-4523

아시키타마치

건설과 

계획계

0966-82-2511(내선 236)

0966-82-2893

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