구마모토현
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현 발주 공사에서의 사회보험 등 미가입 대책의 강화에 대해서(수주자의 여러분께)

최종 갱신일:
토목부 감리과 
FAX:096-381-5404 
메일 [email protected]
 구마모토현에서는, 건설 산업의 지속적인 발전에 필요한 인재의 확보와 사회보험 등(건강 보험, 후생연금보험 및 고용 보험을 말한다.이하 같은.)에 관련된 법정복리비를 적절히 부담하는 기업에 의한 공평하고 건전한 경쟁 환경의 구축을 도모하는 관점에서, 건설업 허가 신청시의 미가입 업자에게의 지도 및 관계기관에의 통보, 입찰 참가 자격심사에서의 미가입 업자의 배제 등, 사회보험 등의 미가입 대책에 임해 온 곳입니다.
 향후, 보다 한층 더 사회보험 등의 미가입 대책을 추진하기 위해, 구마모토현 공공 공사청부계약 약관을 일부 개정해, 2019년(2019년도)부터 아래와 같이 새로운 대처를 실시합니다.
 

1 수주자(원청)에 대해, 법정복리비를 명시한 “청부 대금 명세서”의 제출을 요구합니다

 

2019년(2019년) 4월 1일 이후에 입찰 공고, 지명 통지 또는 견적 의뢰를 실시하는 현 발주의 건설공사에 적용

  ○ 계약 약관의 제3조에, 사회보험 등에 관련된 법정복리비를 명시한 청부 대금 명세서를 제출해야 하는 취지의 규정을 신설합니다.
  ○ 현과의 계약 체결 후 14일 이내에 “청부 대금 명세서”를 공사 감독 직원에게 제출해 주세요.
  ○ 양식은 임의입니다만, 입찰시에 제출하는 공사비 명세서에 기재가 필요한 항목에 더해, “공사 가격에서 차지하는 법정복리비의 액수”를 기재해 주세요.
   → 기재 예:“공사 가격 중, 현장 노동자에 관한 건강 보험, 후생연금보험 및 고용 보험의 법정의 사업주 부담액 ○○○ 원”
  ○ 입찰시에 제출한 공사비 명세서에 법정복리비가 명시되어 있는 경우는, 그 공사비 명세서를 청부 대금 명세서로서 취급하므로, 청부 대
   명세서의 제출은 필요가 없습니다.(단, 입찰 금액과 공사비 명세서의 합계 금액이 일치하고 있는 경우에 한정합니다.)
 
 

2 수주자(원청)가 사회보험 등 미가입 건설업자와 일차 하청계약을 체결하는 것을 금지합니다

  

2019년(2019년) 4월 1일 이후에 입찰 공고, 지명 통지 또는 견적 의뢰를 실시하는 현 발주의 건설공사에 적용

  ○ 계약 약관의 제7조의 2에, 사회보험 등 미가입 건설업자를 하청계약의 상대방(= 일차 하청업자)로서는 되지 않는 취지의 규정을 신설합니다.
  ○ 사회보험 등 미가입 건설업자와는, “건설업 허가를 가지는 건설업자 중, 사업소로서 사회보험 등의 가입 의무가 있는 것에도 불구하고, 가입하고
   없는 것을 말합니다.따라서, 각 보험의 적용이 제외되어, 법률상, 가입 의무가 없는 사람과 계약하는 것은 문제 없습니다.
  ○ 사회보험 등 미가입 건설업자여도, 공사의 시공이 곤란해지는 경우 등의 특별의사정을 가지면 발주자가 인정한 경우는, 발주자가 지정하는 기간
   내에 사회보험 등에 가입하는 것을 조건으로 하청계약의 상대방으로 할 수 있습니다.또한, 특별의사정에 해당되는지 아닌지, 수주자로부터 제
   나온 이유서나 히어링 등에 입각하여, 개별적으로 판단합니다.
  ○ 계약 위반한 경우의 수주자(원청)에 대한 페널티(위약금의 청구, 지명 정지, 공사 성적 평정의 감점)는, 2020년 4월 1일 이후에 입찰 공
   고 등을 실시하는 건설공사로부터 적용했습니다.
  ○ 이 대처에 대한 자세한 사항은, Q & A를 참조해 주세요.→  사회보험 등 미가입 대책에 관련된 Q & A(PDF:47.9킬로바이트) 다른 윈도우로 열립니다
 
  ※ 2차 하청 이하도 포함하여 모든 아래 청부인으로부터 사회보험 등 미가입 건설업자를 배제하는 대처를, 2020년 4월 1일 이후에 입찰 공고 등을 실시하는 건설공사로부터
   실시할 예정입니다.또한, 2차 하청 이하로 계약 위반한 경우의 수주자(원청)에 대한 페널티(위약금의 청구, 지명 정지, 공사 성적 평정의 감소
   점)는, 2021년 4월 1일 이후에 입찰 공고 등을 실시하는 건설공사로부터 적용할 예정입니다. 
 
 

3 예정 가격에 포함되는 법정복리비의 개산액을 공표합니다

 

2019년(2019년) 11월 1일 이후에 입찰 공고, 지명 통지 또는 견적 의뢰를 실시하는 현 발주의 건설공사(※)에 적용

 (※)농림 수산부 및 토목부가 발주하는 것에 한정합니다.

 
  ○ 입찰 정보 공개 서비스에 있어서, 입찰 공고시에 설계 도서의 일부로서 게재합니다.단, 단독 임의계약에 의한 것에 대해서는, 낙찰 결과 공표
   때로는 게재합니다.  
  ○ 공표하는 법정복리비의 개산액은, 사회보험 등에 관련된 법정복리비 중 사업주 부담액의 개산액입니다.
  ○ 해당 개산액은, 열릴 때까지 현장 관리비 및 직접 공사비(영선 공사에 대해서는, 직접 공사비, 공통 가설비 및 현장 관리비)에 포함되는 법정복리비에
   붙고, 해당 공사에 관련된 적산상의 예정 가격의 액수에, 공 종별의 “예정 가격에서 차지하는 법정복리비의 평균 비율”을 타고 산출한 것이며, 실제로 일
   업주가 부담하는 액수는 노동자의 고용 형태, 시공 지역 등의 실정에 따라 다릅니다.
 
 

참고자료

(1) 대처의 개요

 

(2) 구마모토현 공공 공사청부계약 약관의 일부 개정(2019년(2019년) 3월 15일부 구마모토현 고시 제231호)

 

(3) 현의 발주 기관 앞으로 보낸 운용 통지

    (2019년(2019년) 3월 15일부 감 제933호)
    
    (2020년(2020년) 3월 31일부 감 제948호)
 

(5) Q & A(상기 2의 대처에 관한 것)

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    토목부 감리과 건설업반
    전화:096-333-2485
    팩스:096-381-5404
    (ID:27030)
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