구마모토현
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지방 분권 개혁

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 지방 분권 개혁이란, 일본국 헌법의 국민 주권의 이념 아래에, 주민에게 친밀한 행정은, 지방공공단체가 자주적 또한 종합적으로 넓게 담당하도록 하는 것과 동시에, 지역 주민이 스스로의 판단과 책임에 있어서 지역의 여러 과제에 임할 수 있도록 하기 위한 개혁입니다.
 현재, 지방 분권 개혁의 추진에 있어서는, 지방 분권 개혁에 관한 시책의 종합적인 책정 및 실시를 정부 일체가 되고 진행시키기 위해, 내각총리대신을 본부장으로 해 전 각료로 구성되는 “지방 분권 개혁 추진 본부”나, 지방 분권 개혁의 추진에 관한 시책에 대한 조사 및 심의를 실시하기 위해 지방 단체의 수장이나 유식자로 구성되는 “지방 분권 개혁 유식자 회의”를 중심으로 임해지고 있습니다.

   지방 분권 개혁 추진 본부【내각부】

   지방 분권 개혁 유식자 회의【내각부】

 

지방 분권 개혁의 총괄과 전망

지방 분권 개혁의 총괄과 전망의 개요 

 지방 분권 개혁의 기점이 된 중참 양원의 “지방 분권의 추진에 관한 결의”로부터 20년이 경과한 것으로부터, 하나의 단락으로 하고, 지방 분권 개혁 유식자 회의에서 지금까지의 20년의 나라와 지방의 대처를 되돌아 봐, 지방 분권 개혁의 향후가 나아가야 하는 방향을 밝히기 위해, “지방 분권 개혁의 총괄과 전망”에 관한 정리 작업을 했습니다.
 “지방 분권 개혁의 총괄과 전망”으로는, 향후의 지방 분권 개혁은, 종래부터의 과제에의 대처에 더해, 지방의 “발의”와 “다양성”을 중시한 개혁을 추진해야 하면 하고 있어, 지방에 대한 권한 이양·규제완화의 제안을 모집하는 “제안 모집 방식”의 개시, 선택적인 권한 이양을 가능하게 하는 “손 들어 방식”의 도입 등이 내걸어지고 있습니다.
 

지방 분권 개혁의 총괄과 전망에 관한 정리

  2013년 12월 “개성을 살려 자립한 지방을 만드는 ~지방 분권 개혁의 총괄과 전망(중간 정리)~”공표
   (제11회 지방 분권 개혁 유식자 회의 결정)

   지방 분권 개혁의 총괄과 전망(중간 정리)의 개요【내각부】

 

  2014년 6월 “개성을 살려 자립한 지방을 만드는 ~지방 분권 개혁의 총괄과 전망~(최종 정리해)” 공표, 신도 내각부 특명 담당 대신(지방 분권 개혁)에게 수교
   (지방 분권 개혁 유식자 회의 결정)

   지방 분권 개혁의 총괄과 전망(최종 정리해)의 포인트【내각부】

 

제안 모집 방식 

제안 모집 방식의 개요

 “제4차 일괄법”으로, 지방 분권 개혁은 일단락으로 여겨지고 있어, 이후는, 나라 주도의 개혁 스타일로부터 지방의 발의에 기인한 개혁으로 전환을 도모한다고 여겨지고 있습니다.그것을 받아, 2014년보다 각각의 지방공공단체 등에서 권한 이양이나 규제완화 등의 전국적인 제도 개정의 제안을 모집하는 “제안 모집 방식”이 새롭게 스타트했습니다.

   제안 모집 방식의 포인트【내각부】

   제안 모집 방식의 개요【내각부】

   제안 모집 방식 전반에 대해서【내각부】

 

2014년 제안 모집의 상황

 ○지방으로부터의 제안의 상황
      126의 제안 단체에서 953건의 제안이 있었습니다.
   구마모토현에서는, “응급가설주택의 입주 기간의연장” 등 16건의 제안을 실시했습니다.(일부, 규슈 지방 지사회나 다른 현과의 공동 제안이 있습니다.)

   지방으로부터의 제안 상황【내각부】

   지방으로부터의 제안(전 제안의 본문)【내각부】

   PDF 구마모토현으로부터의 제안 일람[PDF 파일/141KB]

 

 ○지방으로부터의 제안에 대한 검토 상황

   2014년에 지방에서 전해진 제안에 관한 대응 방침에 대해서는, 2014년 10월에 당면의 방침이 결정되어, 2015년 1월에 최종 방침이 결정이다

  레마시타.

   전국에서 전해진 953건의 제안(최종 검토 대상은 866건) 중, “실현·대응”으로 여겨진 것은 495건(약 57%)입니다.또, 구마모토

  현에서 제안한 16건의 제안에 대해서는, 10건이 “실현·대응”으로 여겨졌습니다.


  2014년 10월 “2014년의 지방으로부터의 제안에 관한 당면의 방침” 결정
   (지방 분권 개혁 유식자 회의 결정)

   2014년의 지방으로부터의 제안에 관한 당면의 방침【내각부】

   2014년의 지방으로부터의 제안에 관한 당면의 방침에 관련된 대응 방침별 분류 상황【내각부】

 

  2015년 1월 “2014년의 지방으로부터의 제안에 관한 대응 방침” 결정(각의 결정)

   2014년의 지방으로부터의 제안에 관한 대응 방침(개요)【내각부】

   2014년의 지방으로부터의 제안에 관한 대응 방침(본문)【내각부】

   2014년의 지방으로부터의 제안에 관한 대응 방침별 분류 상황【내각부】

   PDF 구마모토현으로부터의 제안 일람(대응 방침 분류 상황 기재)새로운 윈도우로(PDF:162.4킬로바이트)

 

2015년 제안 모집의 상황

 ○지방으로부터의 제안의 상황
      87의 제안 단체에서 334건의 제안이 있었습니다.
   구마모토현에서는, “지방 사회 복지 심의회에서 조사 심의할 수 있는 사항에 정신장애자 복지에 관한 사항을 추가” 등 5건의 제안을 실시했습니다.(방법
      테 규슈 지방 지사회의 공동 제안입니다.)

   PDF 지방으로부터의 제안의 상황【내각부】새로운 윈도우로(PDF:108.3킬로바이트)

   PDF 지방으로부터의 제안(전 제안의 본문)새로운 윈도우로(PDF:1.36 메가바이트)

   PDF 구마모토현으로부터의 제안 일새로운 윈도우로(PDF:78.5킬로바이트)

  

   ○지방으로부터의 제안에 대한 검토 상황

   2015년에 지방에서 전해진 제안에 관한 대응 방침에 대해서는, 2015년 12월에 대응 방침이 결정되었습니다.

   전국에서 전해진 334건의 제안(최종 검토 대상은 228건) 중, “실현·대응”으로 여겨진 것은 166건(약 73%)입니다.또, 구마모토

  현에서 제안한 5건의 제안에 대해서는, 3건이 “실현·대응”으로 여겨졌습니다.


  2015년 12월 “2015년의 지방으로부터의 제안에 관한 대응 방침” 결정(각의 결정)

   PDF 2015년의 지방으로부터의 제안에 관한 대응 방침(개요)【내각부】새로운 윈도우로(PDF:275킬로바이트)

        PDF 2015년의 지방으로부터의 제안에 관한 대응 방침(본문)【내각부】새로운 윈도우로(PDF:623킬로바이트)

        PDF 2015년의 지방으로부터의 제안에 관한 대응 상황【내각부】새로운 윈도우로(PDF:157.8킬로바이트)

        PDF 구마모토현으로부터의 제안 일람(대응 방침 분류 상황 기재)새로운 윈도우로(PDF:105.1킬로바이트)

 

2016년 제안 모집의 상황

 ○지방으로부터의 제안의 상황
      116의 제안 단체에서 303건의 제안이 있었습니다.
   구마모토현에서는, “경사지 근접 등 위험 주택 이전 사업의 대상 요건의 완화” 등 2건의 제안을 실시했습니다.

   PDF 지방으로부터의 제안 상황【내각부】새로운 윈도우로(PDF:154.5킬로바이트)

   PDF 지방으로부터의 제안(전 제안의 본문)【내각부】새로운 윈도우로(PDF:492.5킬로바이트)

   PDF 구마모토현으로부터의 제안 일새로운 윈도우로(PDF:60.3킬로바이트)

 

 ○지방으로부터의 제안에 대한 검토 상황

   2016년에 지방에서 전해진 제안에 관한 대응 방침에 대해서는, 2016년 12월에 대응 방침이 결정되었습니다.

   전국에서 전해진 303건의 제안(최종 검토 대상은 196건) 중, “실현·대응”으로 여겨진 것은 150건(약 77%)입니다.


  2016년 12월 “2016년의 지방으로부터의 제안에 관한 대응 방침” 결정(각의 결정)

   PDF 2016년의 지방으로부터의 제안 등에 관한 대응 방침(개요)【내각부】새로운 윈도우로(PDF:142.5킬로바이트)

        PDF 2016년의 지방으로부터의 제안 등에 관한 대응 방침(본문)【내각부】새로운 윈도우로(PDF:470.5킬로바이트)

        PDF 2016년의 지방으로부터의 제안에 관한 대응 상황【내각부】새로운 윈도우로(PDF:83.5킬로바이트)

 

 

의무부여·테두리매김의 재검토

의무부여·테두리매김의 재검토의 의의

 지방공공단체의 자치 사무에 대해서 나라가 법령으로 사무의 실시나 그 방법을 묶고 있는 “의무부여” “테두리매김”이 다수 존재합니다.
 지방 분권 개혁을 진행하기 위해서는, 의무부여·테두리매김의 재검토와 조례 제정권의 확대를 진행하는 것으로, 지역의 주민을 대표하는 의회의 심의를 통해, 지방공공단체 자신의 판단과 책임에 있어서 행정을 실시하는 구조로 고쳐 갈 필요가 있습니다.
 정부에서는, 이런 대처를 통해, 지역의 실정에 맞는 최적의 행정 서비스의 제공을 실현하는 것을 목표로 하고 있습니다.

   의무부여·테두리매김의 재검토 전반에 대해서【내각부】

 

의무부여·테두리매김의 재검토에 관한 나라의 대처

  2011년 4월 제1차 일괄법 성립
   (지방 분권 개혁 추진 계획(H21.12.15 각의 결정)를 근거로 한 관계 법률의 정비)

   PDF 제1차 일괄법의 개요【내각부】새로운 윈도우로(PDF:213.2킬로바이트)


 

  2011년 8월 제2차 일괄법 성립
   (지역 주권 전략 기본적원칙(H22.6.22 각의 결정)를 근거로 한 관계 법률의 정비)

   PDF 제2차 일괄법의 개요【내각부】새로운 윈도우로(PDF:46.6킬로바이트)


 

  2013년 6월 제3차 일괄법 성립
   (제3차 재검토에 관련된 사항(중의원 해산에 따라 구제3차 일괄 법안은 폐안) 및 지방으로부터의 제안을 받은 제4차 재검토에 관련된 사항에 대한 관계 법률의 정비)

   PDF 제3차 일괄법의 개요【내각부】새로운 윈도우로(PDF:147.9킬로바이트)


 

의무부여·테두리매김의 재검토에 관한 전국의 주된 대처

 지방 분권 개혁에 의해, 행정이 제공하는 서비스에 대해서, 많은 룰을 자치체가 스스로 새롭게 만들 수 있게 되었습니다.

 

   지방 분권 개혁의 성과의 소개【전국 지사회】

          ※ 구마모토현이 만든 장애 복지 서비스에 관한 룰도 소개되고 있습니다.

 

   의무부여·테두리매김의 재검토에 관한 지방 독자의 기준 사례【내각부】

          ※ 구마모토현, 미나미오구니마치, 다라기마치의 독자 기준이 소개되고 있습니다.

 

   2014년의 지방 분권 개혁 사례 집【내각부】새로운 윈도우로(외부 링크)

          ※“지방 분권 개혁 사례 100”에는, 구마모토현의 사례가 게재되고 있습니다.
 
                            ※ 구마모토시, 히토요시시의 사례가 게재되고 있습니다.
 

의무부여·테두리매김의 재검토에 관한 본 현의 대처

 2011년의 제1차 일괄법·제2차 일괄법의 성립에 따른 의무부여·테두리매김의 재검토를 받아, 구마모토현에서는, 종래의 나라의 기준과 다른 본 현 독자의 조례도 포함한 관련 조례의 정비를 실시했습니다.

   PDF 제1차 일괄법과 제2차 일괄법의 시행에 따른 본 현 독자의 조례 제정에 대해서[PDF 파일/120KB]

 

나라에서 지방에의 사무·권한의 이양 등

나라에서 지방에의 사무·권한의 이양 등의 개요

 지방 분권 개혁의 일환으로, 나라의 사무·권한을 도도부현(일부, 시읍면)에 이양하는 등의 재검토를 도모하는 것으로, 행정 서비스·행정 효율의 향상을 목표로 하는 것입니다.

   나라에서 지방에의 사무·권한의 이양 등 전반에 대해서【내각부】

 

 ※구마모토현에서 현내 시읍면에의 사무·권한의 이양에 대해서는, 구마모토현 인사과의 홈페이지(이하 링크 참조)를 봐 주세요.

   구마모토현에서 현내 시읍면에의 사무·권한의 이양에 대해서【구마모토현(인사과)】

 

나라에서 지방에의 사무·권한의 이양 등에 관한 나라의 대처

  2013년 12월 “사무·권한의 이양 등에 관한 재검토 방침에 대해서” 각의 결정

   사무·권한의 이양 등에 관한 재검토 방침에 대한 개요【내각부】

 

  2014년 5월 “제4차 일괄법” 성립(6월 공포)

   제4차 일괄법의 개요【내각부】

 

  2015년 6월 “제5차 일괄법” 성립(6월 공포)

   제5차 일괄법의 개요【내각부】새로운 윈도우로(외부 링크)

 

  2016년 5월 “제6차 일괄법” 성립(5월 공포)

   PDF 제 6시 일괄법의 개요【내각부】새로운 윈도우로(PDF:571.7킬로바이트)

 

지역 자주 전략 교부금(H23~24)

지역 자주 전략 교부금의 개요

 지방공공단체가 대상 사업으로부터 자주적으로 사업을 선택영장하고 작성한 지역 자주 전략 교부금의 사업 계획서에 기초한 사업에 필요로 하는 비용에 대해, 나라가 교부금을 교부하는 것으로, 지역의 실정에 맞은 사업의 확실하고 효율적인 실시를 도모하는 것을 목적으로 한 것입니다.
 ※해당 교부금에 대해서는, 2013년 5월 15일부로 폐지입니다.

   지역 자주 전략 교부금에 대해서【내각부】새로운 윈도우로(외부 링크)

 

지역 자주 전략 교부금의 성과 목표·평가 결과

 지역 자주 전략 교부금에 대해서는, 동 교부금 제도 요강 제11에 기초하여, 교부금의 목적을 감안하여, 집행에 임해, 성과 목표 및 달성 예정 연도 등의 설정이 필요합니다.
 본 현에서의 동 교부금 활용 사업에서의 성과 목표, 평가 결과는 이하와 같습니다.

   PDF 2012년 지역 자주 전략 교부금에 관련된 성과 목표【구마모토현】[PDF 파일/243KB]

   PDF 2012년 지역 자주 전략 교부금에 관련된 평가 결과【구마모토현】[PDF 파일/110KB]

   PDF 2011년 지역 자주 전략 교부금에 관련된 성과 목표【구마모토현】[PDF 파일/181KB]

   PDF 2011년 지역 자주 전략 교부금에 관련된 평가 결과【구마모토현】[PDF 파일/69KB]

 

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