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“특정 상거래에 관한 법률의 규정에 의한 구마모토현 지사의 지시와 판매업자 등의 명칭 등의 공표에 대해서”의 제정에 대해서

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환경 생활부 소비 생활과(소비 생활 센터) 
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2004년 3월 25일

 특정 상거래에 관한 법률의 규정에 의한 구마모토현 지사의 지시와 판매업자 등의 명칭 등의 공표에 대해서

지침 제정의 주지

1 근래, 사회 경제의 격렬한 변화나 소비 생활의 다양화를 배경으로 해, 소비자 거래를 둘러싸는 트러블에 대해서도, 새로운 형태의 트러블의 증가나 법으로 위반하는 행위의 악질화가 나아가고 있다.이 때문에, 법의 규정을 위반하여, 또는 법의 규제하는 행위를 한 판매업자 등이, 걸리는 행위를 반복하는 개연성이 인정되는 경우에는, 구입자 등이 받는 일이 있는 손해를 미연에 방지한다는 관점에서는, 해당 판매업자 등의 명칭 등을 공표하는 필요성은 높은 것으로 생각된다.
  또, 해당 판매업자 등에 관련된 행위가 중대한 경우에는, 해당 행위가 사회적으로 용서되는 것은 아닌 것을 널리 세상에 알게 해, 다른 판매업자 등이 같은 행위에 달하는 것을 방지하는 것으로, 거래의 공정을 확보해, 따르고 구입자 등이 받는 일이 있는 손해를 미연에 방지한다는 관점에서는, 이와 같이, 해당 판매업자 등의 명칭 등을 공표하는 필요성은 높은 것으로 생각된다.
  걸리는 구입자 등에 대한 정보 제공의 조치는, 소비자보호 기본법(1968년 법률 제78호), 행정 기관의 보유하는 정보의 공개에 관한 법률(1999년 법률 제42호) 등의 주지에도 이루어지는 것이다.단, 판매업자 등의 명칭 등을 공표하는 것으로, 해당 판매업자 등의 권리, 경쟁상의 지위 및 그 외 정당한이익이 해쳐질 우려가 있는 것으로부터, 공표에 있어서는, 미리 해당 판매업자 등에 대한 사전 고지의 수속을 맡는 등, 공정하고 투명성이 있는 수속을 정돈할 필요가 있다.

2 경제산업성은, 2002년 2월 1일부 경제산업성 관방대신 상무 유통어음 심의관발 “특정 상거래에 관한 법률의 규정에 의한 경제산업대신의 지시와 판매업자 등의 명칭 등의 공표에 대해서”에 기초하여 운용을 실시하고 있다.

3 당 현도, 2002년 2월 1일부 경제산업성 관방대신 상무 유통어음 심의관발 “특정 상거래에 관한 법률의 규정에 의한 경제산업대신의 지시와 판매업자 등의 명칭 등의 공표에 대해서”에 준한 운용을 실시해 왔지만, 이번에, 근거의 명확화를 도모하는 관점에서, 요령을 정하기로 했다.

특정 상거래에 관한 법률의 규정에 의한 구마모토현 지사의 지시와 판매업자 등의 명칭 등의 공표에 대해서
 

1 목적
  이 요령은, 특정 상거래에 관한 법률(1976년 법률 제57호)(이하, “법”이라고 한다.) 제7조, 제38조, 제46조 및 제56조에 기초하여, 지사가 방문판매에 관련된 판매업자 및 역무 제공 사업자, 연쇄 판매 거래에 관련된 통괄자, 권유자 및 연쇄 판매업을 실시하는 사람, 특정 계속적 역무 제공 사업자 및 업무 제공 유인 판매업을 실시하는 사람(이하, “판매업자 등”이라고 한다.)에 대해 지시를 실시하는 경우에 대해서, 해당 지시를 했을 때에 해당 판매업자 등의 이름 또는 명칭 등(이하 “명칭 등”이라고 한다.)를 공표할 때의 판단 기준, 공표 사항 및 공표 방법 등을 정하는 것을 목적으로 한다.
2 공표에 관련된 판단 기준
  지시에 관련된 행위에 대해서, 다음 각호의 어느 쪽인가에 내거는 사항이 있으면 인정할 때는, 원칙적으로 해당 지시를 했을 때에, 해당 판매업자 등에 관련된 명칭 등의 공표를 실시하는 것으로 한다.
 (1) 해당 판매업자 등이 해당 지시에 관련된 행위를 반복하는 개연성
 (2) 해당 판매업자 등에 대한 해당 지시에 관련된 행위의 중대성
3 공표에 관련된 사항
  공표의 내용은, 다음 각호에 내거는 사항으로 한다.
 (1) 해당 지시를 한 날
 (2) 해당 지시의 수신인인 판매업자 등의 이름 또는 명칭(해당 판매업자 등이 법인의 경우에는, 대표자의 이름을 포함한다.) 및 소재지
 (3) 해당 지시에 관련된 판매업자 등의 행위의 개요
 (4) 해당 지시의 개요
 (5) 그 외 지사가 특히 필요하면 인정하는 사항

4 공표에 관련된 사전 고지 수속
  판매업자 등에 관련된 명칭 등의 공표를 실시하는 경우는, 다음 각호에 의해 사전 고지를 실시하는 것으로 한다.
(1) 해당 판매업자에 대해서는, 지시를 했을 때에 해당 판매업자 등의 명칭 등을 공표하는 여기가 있을 수 있는 취지를 고지하는 것으로 해, 해당 고지를 하는 시기는, 원칙적으로, 해당 지시에 관련된 변명의 기회를 해당 판매업자 등에게 부여하는 때로 한다.
(2) 공표용 자료에 해당 판매업자 등 이외의 제삼자를 특정하는 구체적인 정보가 포함되는 경우에는, 해당 제삼자에 대해, 미리, 지시를 했을 때에 걸리는 정보를 공표하는 일이 있을 수 있는 취지를 고지하는 것으로 하고, 해당 제삼자로부터, 걸리는 공표에 대한 반대의 의견의 표명이 있어, 또한, 해당 의견에 이유가 있으면 인정하는 경우에는, 이 의견을 존중해, 해당 제삼자에 관련된 정보의 공표에 대해서는, 신중하게 대처하는 것으로 한다.
  또한, 해당 제삼자에 대한 고지는, 원칙적으로, 해당 지시에 관련된 문서의 결재를 종료한 시점 이후에 실시하는 것으로 한다.
(3) 지난 호의 규정에 의한 고지에 대해서는, 해당 고지를 실시하는 시점까지 해당 제삼자가 존재하지 않게 되어 또는 소재가 판명되지 않는 경우에는, 해당 고지를 실시하는 것을 필요로 하지 않는 것으로 한다.

5 공표의 방법
  공표는, 보도기관, 관계행정기관에의 자료 제공 외, 필요에 따라서, 구마모토현의 각종 홍보 매체를 통해 실시하는 것으로 한다.

  부칙
 이 요령은, 2004년 3월 25일부터 시행한다.

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